君臣幾人在文淵閣討論了一下午，終於將土地司的事敲定。
在崇禎眼裡，封建王朝的土地與他穿越前的房子有類似的屬性。
老百姓辛辛苦苦一輩子，無非是為了那幾畝薄田。
但是田地在掌握在藩王、宗室，富戶地主手裡，他們用田地壓榨農民一輩子。
底層的百姓為了能擁有自己的土地，辛苦勞作一輩子。沒想到到頭來，還是買不起。
中層的百姓雖然沒有吃飯的煩惱，但是別的煩惱一點也不少。為了防止自己的土地被別人巧取豪奪，用盡了各種辦法。
最後...還是變成了佃農。
現在他專門針對那些沒有地的佃戶做限價田和公租田。
土地司的田價和地租就是市場指導價。
市面上的田價和地租只要比土地司的價格高，老百姓就不會從那些人手裡買田租田。
轉而看向土地司。
租地和買地的人多了，土地司的地夠用嗎？
這個問題崇禎也考慮到了。
土地司的土地來源有多種途徑，第一種是荒廢的田地，閒置的皇莊；第二種是抄沒的家產（這是重點來源，也是土地司長久發展的基礎！）；第三，從市場上高價購買。
有田，有錢，有人，有權！
土地問題，就不是問題了。
如果有，就是人的問題。
監察機構是現成的，錦衣衛雖然不好用，但是按照目前的情況來看還能用。
“陛下，藩王、宗室的事萬不可操之過急！江南一帶是大明糧倉，現在最穩定的也是那裡，如果操之過急會出大事的。”李邦華提醒道。
崇禎點頭，“放心吧，朕早就想好了。第一年藩王、宗室的賦稅全部上繳，然後再全部退回，這叫退稅。”
“退稅？”三位閣臣，一位內閣首輔齊刷刷看向皇帝。
“既然要退，為什麼還要收？陛下不是浪費人力物力嗎？”李邦華當仁不讓的說道。
王承恩根本來不及阻攔，只能等李邦華說完話後對著他狠狠的瞪眼睛。
戶部尚書方岳貢激動的拍了下腦門：“我知道了！”
“知道什麼了？”李邦華擰著眉看向他。
“我知道陛下為什麼要退稅了，退稅是為了徵稅！”
這句話把其他人說的更迷糊了，但是看到崇禎露出的笑容後，知道方岳貢猜對了。
邱瑜作為內閣新人，知道這時候該自己上場了，於是便腆著臉問道：“請方尚書詳解，我實在是沒聽懂。”
方岳貢先是朝崇禎拱手，隨後才悠悠說道：“諸位想想，如果陛下下旨讓藩王，宗室依法上繳田賦，並聲稱上繳後會退稅，他們第一反應是什麼？”
“騙人的！”邱瑜第一時間說了出來。
這不能怪他心直口快，但凡是個正常點的人都覺得這是個騙局。
朝廷這麼缺錢，好不容易收上來的錢還有退的道理？
不可能，絕對不可能！
方岳貢嘿嘿一笑，“邱尚書說的對，換做任何人都不會相信。但是陛下的命令他們又不敢不聽，所以這些人接來下會用各種辦法隱瞞田產，讓自己少交田賦。”
其他人紛紛點頭，這是藩王。宗室、貴族的常規操作。
“但是...”方岳貢話鋒一轉，“第二年陛下會根據他們第一年上繳的田賦和魚鱗冊上登基的田畝數量進行比對。二者不符便是欺君之罪...!”