這時候，外面傳來陣陣喧囂嘈雜聲。
通過窗戶望去，縣政府大院內，黑壓壓的都是人群。
李恨水問秘書簡成林：“小簡，怎麼回事？”
簡成林說：“十有八九是上訪群眾，我來問問信訪辦。”
簡成林剛要打電話給信訪辦，副縣長章文龍打來電話。
章文龍是副縣長，兼任縣公安局長，負責信訪工作。
李恨水擔任雲河縣公安局長期間，與章文龍見過面。
按照文江英的說法，章文龍有正義感，但謹小慎微，工作亮點不多。
章文龍說：“李縣長，幾百信訪群眾先去了信訪辦，反映大衡花園項目爛尾問題。
他們情緒激動，要求縣裡徹底解決這一問題，不能讓他們血汗錢打水漂。
我作為副縣長，不能給他們滿意的答覆，又不能貿然抓人。他們就轉移到了縣政府，要求與你對話。”
信訪辦在縣政府附近，但不在大院內。
這種安排，主要是考慮到信訪群眾多，既能方便群眾上訪，又不至於影響縣政府大院內各部門的工作。
李恨水說：“章縣長，你先穩住信訪群眾的情緒，我這就下來。”
李恨水問向靜：“向縣長，大衡花園項目怎麼回事？”
向靜說：“李縣長，我瞭解一些。大衡花園是大衡地產公司開發的住宅小區。
大衡地產資金鍊斷裂，導致大衡花園項目爛尾。工地停工已有一年時間。
李縣長，我國商品房實行預售制度，這個不用我過多解釋。現在，樓盤還沒封頂，但購房者購房款都交了。眼看復工遙遙無期，購房者自然上訪。”
李恨水說：“是啊，海河縣雖然房價不高，但新房每平方也有五六千，一套房子不僅掏空大多數家庭全部積蓄，還欠親朋好友錢和銀行貸款。
現在項目爛尾，購房者情緒激動，完全可以理解。向縣長，我們一起下去見見信訪群眾。”
李恨水下樓時，問向靜：“向縣長，大衡花園項目爛尾，縣裡有沒有什麼解決措施？”
向靜說：“據我瞭解，好像沒有。梁偉鵬沒出事前，曾主持召開縣長辦公會、縣政府常務會議研究過，但沒有實質性結論，只要求找其他房地產開發商接盤，但是，到目前為止，好像還沒有開發商願意接盤。
我記得，梁偉鵬態度很明確，購房者買房，與銀行、大衡地產產生法律關係，與縣政府沒有半毛錢關係，應該風險自負，總不至於讓縣政府將購房者付出的款項退還吧？
梁偉鵬說，產生爛尾問題的弊端，應該從商品房預售制度等方面找原因，但那不是縣政府的事。
但是，據我瞭解，大衡花園項目預售資金監管並未遵循專戶專存、專款專用、全程監管、節點控制的原則。
比如，預售資金有用於支付貸款利息、繳納土地出讓金，甚至被企業集團抽調資金。
這些都違反了專款專用的要求。負責預售資金監管的是住建部們。也就是，縣住建局在資金監管方面嚴重失職。
從這方面看，縣政府是有責任的。梁偉鵬對此應該知情，甚至有可能給縣住建局打了招呼。”