年前，伯克胡裡殘餘勢力還沒有完全消滅時。
慈禧以署盛京將軍、侍郎完顏崇厚為全權大使，赴俄談判索回伊犁地區。
完顏崇厚是滿清貴族，滿門顯赫，父親完顏麟慶是河道總督，哥哥完顏崇實是刑部尚書、盛京將軍。
從履歷上看完顏崇厚本人也是相當優秀的，擔任過通商大臣、參與過洋務、創辦了天津機器製造局。
“天津教案”後還曾出使法國，擁有一定的對外外交水平。
可就是這麼一位威名顯赫的大人物在聖彼得堡栽了一跟頭。
慈禧太后也沒想到這完顏崇厚是中看不中用，
還沒有進入俄國就剛愎自用，他的隨從建議他走陸路，和左宗棠溝通一番後在出發聖彼得堡。
可是完顏崇厚不幹啊，一意孤行，非要走海路。
導致他這個伊利談判的代表對新疆和伊利地區完全不瞭解。
甚至連李經孝他們已經拿下整個南疆都不知道。
剛一進入俄國就陷入了沙俄君臣的圈套中。
完顏崇厚一到達聖彼得堡，沙俄一直虛與委蛇，盛情款待完顏崇厚，一天一小宴，三天一大宴。
這種鶯歌燕舞的生活一直持續了兩個月，對於談判之事絲毫不提。
兩個月後，沙俄在整理好一切外交措辭後，沙俄代理外交大臣吉爾斯就伊犁問題正式照會了完顏崇厚。
沙俄方面表示：我們可以歸還伊犁地區，但是雙方可商辦交收清界章程。
由於這兩個月以來，沙俄方面盛情款待，完顏崇厚早已喪失警惕，聽到吉爾斯的承諾大喜過望。
他認為他的任務即將完成！
當日他就給清廷軍機處送去信息，表示“沙俄尚無圖利之心”。
這一消息當時傳回清廷時，包括慈禧在內一片歡呼。
慈禧和慈安還直誇完顏崇厚是滿清能臣。
還讓完顏崇厚儘快處理好伊利歸屬問題，等他回國給他慶功。
完顏崇厚得知這個消息後，開始幻想回去後太后們會給自己升什麼官。
可他完顏崇厚卻毫不自知，他已經掉進了吉爾斯的圈套之中。
沙俄佔據伊犁，僅需率兵退出伊犁即可，何來的“交收清界”？
完顏崇厚立功心切，在他看來：只要能收回伊犁，其他事情皆可商議，沙俄無非就是想佔點便宜罷了。
如果我們不適當讓步，沙俄怎麼會拱手相讓伊犁？
俄人久據伊犁以為要挾，無非為貪佔便宜起見，我不予以便宜，伊城必不肯交還，此理之顯而易見者。
接著又過了一個月，完顏崇厚和沙俄終於完成了所有談判。
雙方商議如下:
沙俄歸還伊犁城，但是割讓霍爾果斯河以西、伊犁南境特克斯河流域以及塔爾巴哈臺（今新疆塔城）地區齋桑湖以東土地卻劃歸俄屬。
俄商在蒙古、新疆貿易免稅。
通商路線增開三條：除原有從恰克圖至庫倫，經張家口、通州到天津外，增加尼布楚至庫倫。
從科布倫多至歸化，經張家口轉天津。
從新疆經嘉峪關、西安或漢中至漢口。
由陸路運入天津、漢口的俄國貨物，進口稅較海路運入者減低三分之一。