江城古稱漢平，位於西川省中部，一千多年前就設漢平州，管轄西川中部數個郡縣，是川中重鎮，現在幅員面積五千多平方公里，下有三區三縣，常住人口四百三十萬人，是西川大市。
江城位於西川省城蜀都市與渝州中間，百年來皆是西南交通樞紐，四通八達，三十年前，也是西川有數的重要城市，各項指標位居前列，號稱“江老三”，表示除了蜀都和渝州外，在西川省排在各地市州前面。
這二十多年發展停滯，各項指標下滑，綜合排名基本列於全省二十一個地市州中游，但是因為地理位置特殊，在省上領導心中，還是有一定份量，每一位江城的書記，基本上都得到了提拔，以至於在一些幹部心中，江城是一個不錯的鍍金位置。
至少，刑宇就是這樣認為的。
他從科技部空降西川擔任科技廳廳長，再從省科技廳廳長的位置到江城市擔任書記，他知道這不是終點，只是履歷中的一個記錄，接下來，他的職務將是科技部副部長或者西川省分管科教文衛的副省長，但是目前，他還必須堅持在江城市書記這個位置上，盡職盡責，等待中央這一次全會結束，繼續選舉新的領導履任。
按照慣例，一把手調整期間，不能動人。這一次調整，至少有十幾位封疆大吏要動，而每一位封疆大吏，又牽涉到下面很多地市州的書紀，而這些書紀，又牽涉到更多區縣領導，所以大家都由下而上等待著。
——至於蔣爾雲那樣的職務調整，算是比較特殊的一個例子。
春節過後，按下的暫停鍵重新啟動，各項政府工作因為春節這個漫長的假期積壓很多，大家都被逼著還債，緊張工作，他這個書記工作也不輕鬆，等著彙報工作的局行負責人，區縣領導就排起了長隊，秘書長每天都要向他彙報，安排必須接見的下屬，笑著說爭取半個月內恢復正常的作息。
大年那天，他接見了文化縣長歐陽堅帶領的專項工作彙報團隊。
而十天前的初五，歐陽堅在電話裡就簡單彙報了主題，是準備配合工業園區升級，打造臨江鎮新城。
歐陽堅在電話裡坦承，這個臨江新城現在只有一個初步的想法，很多考慮還停留在概念，連基本的規劃都沒有完全確定，但他非常希望能夠向書紀彙報一下，得到市裡的支持。
一般來說，這種縣裡的專項工作完全沒有專門聽取工作彙報的意義，打造臨江新城，文化縣政府就可以完全決定了，但是把工業園區綁在一起，就需要向市上彙報，取得市上的支持，而這個彙報，顯而易見還藏著歐陽堅更大的野心。
工業園區定性問題，從上次鬧出“十萬居民喝毒水”事件捅出來，省上也很重視，而且這種現象全省普遍，所以省上專門開了正府常務會研究這個問題，決心對全省各地市州各區縣的工業園區進行一個徹底的梳理，然後按照各自的特點和優勢，進行區分處理，推一批重點，做為國家級的園區，然後保一批，做為省級園區，其它的進行控制，下一步慢慢跟其它園區合併，或者做為特殊的生產集中區域，不再使用園區這個具有特殊意義的名稱。