臨安
皇城大內！
一派喜氣洋洋的祥和之感，使得整個皇城都沐浴在喜慶之中。
選德殿！
趙鼎、張浚和韓世忠等一幫近臣正和趙構商議著軍國大策。
一輪北伐過後，趙鼎和張浚在臨安井井有條的處理著國政。
趙構望著龍案之中的國政彙總，不由得讚歎二人確實不愧為自己的左膀右臂。
“稟官家，這西夏和高麗國主皆已納降，往後金夏和高麗故地該如何處置？”
趙鼎小心翼翼的問道。隨著神武軍和劉錡大軍的節節勝利，西夏和高麗已經土崩瓦解，一舉剿滅。
然而對於大宋而言，番邦故地如何妥善安撫和施政才是根本。
收復中原之後，畢竟是漢地，因而派出官吏和廂兵便可。
然而番邦故地一則言語不通，二則部族眾多，完全依照漢地之策不一定奏效。
這便是趙鼎的困惑之所在。
“金夏和高麗故地，依照路府縣三級施策，以漢人官吏為主，當地官吏為輔。在當地推行科舉，推行漢文漢話，推行漢人習俗，以期同而化之。將中原士子、商販、工匠選出一批至各地，可與當地通婚。如此一來便是你中有我，我中有你！”
趙構的這一番話引得眾人瞠目結舌。
民政管理之事這樣安排沒有問題，然而在番邦推行漢話和習俗，甚至通婚，這些在眾人看來似乎有些難以接受。
“推行漢文漢話，推行漢人習俗甚至通婚，這，臣擔憂恐難以施行。”
趙鼎有些憂慮的說道，歷朝歷代都不過是以夷制夷。
然而官家不但以夷制夷，還這麼著急的同而化之。
在趙鼎看來，似乎很難推行下去。
“慜德公完顏亮之文采想必眾卿都有所耳聞，曾經的金國王公貴族皆習漢文學漢話，官職和國政皆學大宋。有何不可？”
對於番邦而言，貴族階層學習漢文漢話大有人在，只不過普通百姓階層沒有權限和條件而已。
而趙構正是想利用士子的讀書人身份，將漢文和漢話推行到番邦的百姓之中。
從而讓番邦子弟能夠和中原子弟一樣通過學習漢文漢話而參加科舉。
這樣一來，番邦能夠很好的得到教化，那麼自然而言對於中原王朝有很強的認同感。
“臣只是憂慮番邦會排斥。”趙鼎繼續說道。
“朕不期望一年半載便可完成此事，而是久久為功。不但金夏和高麗故地，大理、安南和蒙兀等皆須研習漢文漢話。朕要讓這些番邦皆認同漢家天下。”
在趙構看來，文字和語言是讓番邦認同漢家天下最直接和最根本的辦法。
讓番邦子弟能夠學習漢家典籍和儒學，便能真真正正的去認同大宋。
“臣明白官家之意，如此一來便大力推行漢話漢文，讓番邦子弟皆盡研習。”
“大理與安南等番邦仍歸理藩院管轄，蒙兀諸部朕思量設北安都護府管轄。另將蒙兀十八部之中，抽調出其中八部，分別安置於西夏、金和高麗以及中原。”
不得不說趙構的治理思路已經全然顯現。
那便是理藩院管理那些臣服卻自我治理的番邦。